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　　吴铎教授曾是《中国社会工作》的重要专家作者★ღ◈✿。惊闻吴教授驾鹤西去★ღ◈✿，特选一篇他在上海市浦东新区社会工作者协会成立10周年之际的一篇署名文章（发表于本刊2010年3月）★ღ◈✿，以表达我们深深的缅怀之情拉斯维加斯游戏★ღ◈✿。★ღ◈✿。

　　在这篇文章里★ღ◈✿，吴铎教授追述了浦东社会工作的发展历程拉斯维加斯★ღ◈✿！★ღ◈✿，只字未提自己★ღ◈✿。但实际上他是浦东★ღ◈✿、上海乃至全国社会工作职业化专业化建设的重要参与者★ღ◈✿。他参与了浦东新区社会建设和管理体制改革★ღ◈✿，组建了上海市浦东新区社会工作者协会并担任首届会长★ღ◈✿，建立了全国首家社会工作服务组织——乐群社工服务社并担任董事长★ღ◈✿，参与主持制定了《社会工作者国家职业标准》★ღ◈✿，为社会工作职业化和专业化发展作出了重要贡献★ღ◈✿。

　　上海市浦东新区在紧锣密鼓地迎接世博会★ღ◈✿、推进综合配套改革的日子里★ღ◈✿，迎来了上海市浦东新区社会工作者协会十周年★ღ◈✿。

　　十年来★ღ◈✿，浦东新区专业社会工作从起步到较快发展★ღ◈✿，涌现了一批专业人才★ღ◈✿，逐步建立起专业社会工作机构★ღ◈✿，配套各项专业社会工作制度★ღ◈✿，专业社工服务拓展到社会各个领域★ღ◈✿，得到相当广泛的认同和欢迎★ღ◈✿。如今★ღ◈✿，浦东新区站在发展的新起点上★ღ◈✿，进入二次创业阶段★ღ◈✿，专业社会工作也在积极规划进一步深入发展★ღ◈✿，呈现出一派喜人的景象★ღ◈✿。

　　对浦东进行开发★ღ◈✿、开放是党中央★ღ◈✿、国务院英明决策★ღ◈✿，上海市委★ღ◈✿、市政府精心组织实施的一项国家战略★ღ◈✿。当时社会人类学★ღ◈✿，★ღ◈✿，浦东新区社会发展局作为主管社会事业的政府职能部门★ღ◈✿，集民政★ღ◈✿、教育★ღ◈✿、卫生★ღ◈✿、人口计生等条线的工作于一身★ღ◈✿，正对应社会工作服务的主要领域★ღ◈✿。早在浦东开发开放之初★ღ◈✿，浦东新区社会发展局便主持《九十年代浦东新区社会保障制度研究》三人大战波多野结衣★ღ◈✿，对社会服务专业化与社会化开展初步研究★ღ◈✿，所提出的决策咨询意见★ღ◈✿，获得了市委★ღ◈✿、市政府的充分肯向浦东新区开发★ღ◈✿、开放所提出的社会服务需求★ღ◈✿，社区建设开始探索引进社工进行专业化管理★ღ◈✿，为社区居民特别是老人提供专业化服务★ღ◈✿。

　　1996年3月★ღ◈✿，浦东新区社会发展局与罗山街道合作建立罗山市民会馆★ღ◈✿，作为推进社会工作实务的一项前期探索★ღ◈✿。该会馆由政府提供房屋★ღ◈✿，新区社会发展基金会提供设备欢迎来到拉斯维加斯官网★ღ◈✿！★ღ◈✿，上海市基督教青年会受托管理★ღ◈✿，上海基督教青年会★ღ◈✿、女青年会派出专业社工人员负责日常工作★ღ◈✿。会馆策划了各种形式的专业社工服务★ღ◈✿，受到社区居民的欢迎★ღ◈✿。这项实验拉开了浦东专业社会工作实务的序幕社会工作学系★ღ◈✿，★ღ◈✿。

　　1997年★ღ◈✿，浦东新区决定引进首批社会工作本科毕业生★ღ◈✿，推荐到社区和福利机构从事社会工作实务★ღ◈✿，这一举措促进了上海社会工作实务本土化探索★ღ◈✿。首批引入的专业社工人才★ღ◈✿，全部来自中国青年政治学院社会工作系★ღ◈✿，共36名★ღ◈✿。这些毕业生被充实到基层相关岗位上三人大战波多野结衣★ღ◈✿，成为浦东开展基层社会工作的一支新生力量★ღ◈✿。他们尝试运用专业理念与方法处理社区和福利机构的问题★ღ◈✿，收到了良好的效果拉斯维加斯游戏官方网站★ღ◈✿，初步彰显了专业社会工作的作作之余★ღ◈✿，这些年轻人开始自发地寻找专业归属与组织认同★ღ◈✿。他们通过民间社工沙龙的形式定期聚会★ღ◈✿，围绕不同主题进行交流讨论★ღ◈✿，如“个案工作方法探讨”“社会工作在老人福利院中的应用”“社区工作中的法律问题”“青少年热线服务及跟进辅导”等★ღ◈✿，并组织参观各类服务机构★ღ◈✿，听取实务工作者介绍经验★ღ◈✿，邀请专家进行现场点评★ღ◈✿。通过组织社工沙龙★ღ◈✿，分散在各个工作岗位的社工有了分享的机会★ღ◈✿，凝聚了社工力量★ღ◈✿，提升了专业认同感★ღ◈✿。

　　正像宋玉诗句所云★ღ◈✿：“夫风生于地★ღ◈✿，起于青苹之末★ღ◈✿。”这一民间性的自发的★ღ◈✿、小型的社工沙龙★ღ◈✿，开启了浦东专业社工运作模式的雏形★ღ◈✿，成为浦东专业社会工作蓬勃发展的前奏★ღ◈✿。

　　经过一段时间的孕育★ღ◈✿，上海市浦东新区社会工作者协会（以下简称协会）于1999年12月注册成立★ღ◈✿。协会主要由浦东新区从事社会工作的人员★ღ◈✿，包括街道社区工作者★ღ◈✿、社会福利工作者★ღ◈✿、高校专家学者★ღ◈✿、高校毕业的专业社工人才等组成★ღ◈✿，成为团结★ღ◈✿、凝聚专业社工的组织★ღ◈✿。协会接受浦东新区社会发展局的业务指导和监督★ღ◈✿，并与本市★ღ◈✿、北京及香港一些社工服务和社工教育机构建立了合作关系★ღ◈✿。

　　协会规定了鲜明的宗旨★ღ◈✿：团结社工★ღ◈✿、服务社会历史系★ღ◈✿，★ღ◈✿、发展专业★ღ◈✿。协会的主要职能是★ღ◈✿：广泛宣传社工理念★ღ◈✿、培训社工人员★ღ◈✿、认定专业社工执业资格★ღ◈✿、进行行业咨询管理★ღ◈✿、开展海内外学术交流★ღ◈✿，积极推进浦东在社区★ღ◈✿、文教★ღ◈✿、卫生等领域逐步实现社会工作的专业化★ღ◈✿、职业化和制度化★ღ◈✿。

　　2000年★ღ◈✿，在新区政府的支持下★ღ◈✿，协会及时将工作延伸至社区★ღ◈✿、医院★ღ◈✿、学校等领域★ღ◈✿。协会与相关单位合作★ღ◈✿，建立了社区社会工作专业委员会★ღ◈✿、医务社会工作专业委员会★ღ◈✿、学校社会工作专业委员会★ღ◈✿，还建立了潍坊新村社区社工站★ღ◈✿、沪东新村社区社工站★ღ◈✿、东方医院社工站★ღ◈✿、育英学校社工站拉斯维加斯游戏官方网站★ღ◈✿、罗山市民会馆社工站五个社工站★ღ◈✿。专业委员会和社工站发挥了贴近服务对象的优势★ღ◈✿，为专业社会工作理论与实践相结合开辟出一条探索之路★ღ◈✿。

　　2001年6月★ღ◈✿，著名社会学家★ღ◈✿、原全国人大常委会副委员长费孝通老先生视察协会工作★ღ◈✿，并亲笔题写“上海市浦东新区社会工作者协会”★ღ◈✿，表达对协会的鼓励★ღ◈✿。同年11月★ღ◈✿，国家民政部原副部长★ღ◈✿、中国社会工作协会会长徐瑞新考察协会工作★ღ◈✿，对浦东社工的探索与实践予以肯定★ღ◈✿。北京和香港社工界的专家也不断给予协会各种形式的帮助★ღ◈✿。

　　2003年2月★ღ◈✿，一批从高校社工专业毕业的学生在浦东新区注册成立了“乐群社工服务社”（以下简称乐群）★ღ◈✿。这是内地最早的民间独立运作的专业社工实务组织★ღ◈✿。这批没有户口★ღ◈✿、没有编制★ღ◈✿、没有“人头费”★ღ◈✿、只有专业理想与一腔热情的年轻人★ღ◈✿，敢为人先地在浦东创业★ღ◈✿，开始了专业社工机构的群在摸索中举步★ღ◈✿，也经历了曲折和锤炼★ღ◈✿。最初★ღ◈✿，其成员的流动性很大★ღ◈✿，人数曾减少到只有几个人★ღ◈✿。经费捉襟见肘拉斯维加斯游戏官方网站★ღ◈✿，甚至难以为继★ღ◈✿。缺乏管理经验和制度★ღ◈✿，工作也不为社会所理解★ღ◈✿。浦东新区社会发展局适时给乐群提供了指导★ღ◈✿，协会作为乐群的主要举办方★ღ◈✿，也提供了力所能及的支持★ღ◈✿。同时★ღ◈✿，乐群还得到董事会成员吴建荣先生★ღ◈✿、吴水丽先生★ღ◈✿、杨团女士等多方面的热心帮助★ღ◈✿。

　　乐群在成长中不断克服困难★ღ◈✿，经过六七年的发展★ღ◈✿，逐渐走上比较成熟和规范化的道路★ღ◈✿。2009年★ღ◈✿，其人员增加到50人左右★ღ◈✿，全部为高校社工专业专科★ღ◈✿、本科毕业生★ღ◈✿，基本具有专业社工的执业资格★ღ◈✿，运作经费已略有结余★ღ◈✿。

　　乐群为自己制定的目标是★ღ◈✿：成为具有高度社会公信度的综合性专业社会工作服务组织★ღ◈✿，为推进社会工作专业化★ღ◈✿、职业化担任探路先锋★ღ◈✿。

　　浦东专业社会工作的发展★ღ◈✿，迫切要求将“社会工作者”纳入国家的职业规范★ღ◈✿。从2000年开始★ღ◈✿，浦东新区社会发展局建议协会开展社会工作者职业标准研究★ღ◈✿。2001年★ღ◈✿，中国社会工作协会委托浦东新区社会工作者协会筹建“中国社会工作协会浦东培训中心”和“中国社会工作协会社会工作者资格评估认证浦东中心”★ღ◈✿，进行社会工作专业化★ღ◈✿、职业化试点★ღ◈✿。

　　协会在2003年研究起草了推进社会工作职业化的具体方案★ღ◈✿。同年拉斯维加斯娱乐平台★ღ◈✿，★ღ◈✿，浦东新区社会发展局颁发了《关于在浦东新区社会事业系统推进社会工作职业化★ღ◈✿、专业化的试行意见》★ღ◈✿，规定在教育★ღ◈✿、卫生★ღ◈✿、民政等系统设立社会工作机构或岗位★ღ◈✿，并要求协会负责社会工作的行业规范制定等行业管理工作和人员培训工作★ღ◈✿。这是我国首次由政府颁发的在政府机构和事业单位设置社工岗位的文件★ღ◈✿。

　　2003年下半年★ღ◈✿，在上海市和浦东新区劳动和社会保障局的指导和支持下★ღ◈✿，协会组织复旦大学★ღ◈✿、华东理工大学★ღ◈✿、华东师范大学等高校的社工专家以及社工机构的实务工作者组成课题组★ღ◈✿，开发社会工作者国家职业标准拉斯维加斯游戏官方网站★ღ◈✿。课题组组长由时任浦东新区劳动和社会保障局局长的马伊里担任★ღ◈✿。经过反复论证★ღ◈✿，形成《社会工作者国家职业标准》初稿★ღ◈✿，经劳动和社会保障部★ღ◈✿、中国社会工作协会★ღ◈✿、上海市和浦东新区劳动和社会保障局等部门充分论证后★ღ◈✿，由劳动和社会保障部于2004年6月正式颁布实施★ღ◈✿。这是全国第一部社会工作国家职业标准★ღ◈✿，对推动浦东拉斯维加斯官网首页入口★ღ◈✿、上海乃至全国的社会工作职业化建设有过重要的历史影响★ღ◈✿。

　　2006年10月《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求“建设一支宏大的社会工作人才队伍”★ღ◈✿，要“充实公共服务和社会管理部门★ღ◈✿，配备社会工作专门人员★ღ◈✿，完善社会工作岗位设置★ღ◈✿，通过多种渠道吸纳社会工作人才拉斯维加斯游戏官方网站★ღ◈✿，提高专业化社会服务水平”★ღ◈✿。中央的这一决定推动浦东社会工作进入社工专业人才培养★ღ◈✿、专业社工机构快速发展的新阶段★ღ◈✿。

　　2007年3月★ღ◈✿，浦东新区组织部★ღ◈✿、人事局★ღ◈✿、民政局共同下发了《浦东新区社会工作人才队伍三年发展纲要》★ღ◈✿，提出按照社会工作职业化★ღ◈✿、专业化的要求★ღ◈✿，进一步扩大社会工作人才队伍规模★ღ◈✿，提升社会工作人才专业能力★ღ◈✿，造就一支结构合理★ღ◈✿、素质优良的社会工作人才队伍★ღ◈✿。力争每年新增1000名专业社会工作人才★ღ◈✿，2010年力争达到3000名★ღ◈✿，逐步形成社会工作的领军人才★ღ◈✿。同时★ღ◈✿，3年内力争完成1万人次的培训★ღ◈✿。

　　上海各高等院校社工专业的专家教授三人大战波多野结衣★ღ◈✿，更是汇集浦东★ღ◈✿，与新区政府合作★ღ◈✿，实施《浦东新区社会工作人才队伍三年发展纲要》★ღ◈✿。复旦大学彭希哲★ღ◈✿、顾东辉教授★ღ◈✿，华东理工大学朱眉华教授★ღ◈✿，华东师范大学文军教授★ღ◈✿，上海师范大学张宇莲副教授等★ღ◈✿，担任了协会的正★ღ◈✿、副会长★ღ◈✿。新区民政局★ღ◈✿、社团管理局和协会同时还选拔具有丰富社会工作实践经验的人才担任协会的领导★ღ◈✿，段慧霞就是其中一位杰出的代表★ღ◈✿。她曾经长期担任新区两个街道的党工委书记和新区妇联的领导工作★ღ◈✿，在华东师大社会学硕士课程班进修★ღ◈✿，到过我国香港地区★ღ◈✿、美国学习考察过社会工作★ღ◈✿，既具有学科知识★ღ◈✿，又拥有丰富的实践经验和社会资源★ღ◈✿。她担任协会的副会长兼秘书长★ღ◈✿，与其他各位会长紧密合作★ღ◈✿，为推进浦东专业社会工作快速发展★ღ◈✿，发挥了出色作用★ღ◈✿。

　　而今★ღ◈✿，协会会员中专业社工人员已达500余人★ღ◈✿，联系协作的机构80多家★ღ◈✿，其中社工机构25家拉斯维加斯游戏官方网站★ღ◈✿，服务覆盖各类社会人群★ღ◈✿，运作资金增长较快三人大战波多野结衣拉斯维加斯游戏官方网站★ღ◈✿。

　　浦东新区正进入第二次创业阶段★ღ◈✿，将努力建设成为科学发展的先行区★ღ◈✿、“四个中心”（国际经济中心三人大战波多野结衣★ღ◈✿、国际金融中心★ღ◈✿、国际贸易中心★ღ◈✿、国际航运中心）的核心区拉斯维加斯游戏官方网站★ღ◈✿、综合改革的实验区和开放和谐的生态区三人大战波多野结衣★ღ◈✿，成为中国特色社会主义不断向前发展的成功实践★ღ◈✿。与浦东第二次创业阶段新的社会需求相适应★ღ◈✿，专业社会工作正在制定新一轮三年发展规划★ღ◈✿，力争在事业发展★ღ◈✿、人才培养★ღ◈✿、制度建设等方面有新的突破★ღ◈✿，谱写社会工作的新篇章★ღ◈✿。